【2026-2027年度版】品川区の保育指数(利用調整指数)の計算方法|「40点」と、同点は税階層で決まる

※出典は品川区『令和8年度 保育園のご案内』の利用調整基準(基本指数・調整指数・同一指数時の優先順位)と、令和8年4月一次入園の内定最下指数です。指数は年度で見直されます。申込前に必ず最新の区資料でご確認ください。
品川区の保育園は、申込が定員を超えると利用調整指数で優先順位を決めます。先着でも抽選でもなく、点数の勝負です。希望順位による有利・不利はありません。
品川区の式は選考指数 = 基本指数(保護者①)+ 基本指数(保護者②)+ 調整指数。基本指数は保護者1人上限20点で、フルタイム共働きなら合計40点=事実上の満点です。そして品川区でいちばん大事なのが、40点で並んだときは「税階層(住民税所得割額)の低い世帯」が優先されること。ここでは40の作り方から、税階層で決まる仕組み、最下指数の読み方までを順に解きほぐします。
- 基本指数は保護者1人あたり上限20点。フルタイム共働きで40点=事実上の満点
- 就労指数は「月◯日以上×週◯時間以上」のマトリクスで、当てはまる行のうち最も高い点を採る=時短でも下がりにくい
- 調整指数の主なもの:認可外に月48時間以上預けて就労+2/育休退園→再入園+4/きょうだい在園+3/保育料滞納−10
- ひとり親・両親不存在の世帯は「不存在」20+在の親20+調整+6=46点
- 同じ指数で並んだら優先順位4段階で決着。2番目が「税階層の低い(所得の低い)世帯」=品川区の核
- 区は園別×年齢別に「内定最下指数+税階層」を公表(申込者数・競争率は非公表)
① 指数は「基本指数(保護者①)+基本指数(保護者②)+調整指数」
選考指数 = 基本指数(保護者①)+ 基本指数(保護者②)+ 調整指数
基本指数は、保護者それぞれの状況(就労・出産・疾病・介護など)に応じて求めます。上限は1人20点。複数の類型に当てはまっても合算はせず、主たる1つで算定します。そこに世帯や児童の状況に応じた調整指数が加減されます。利用調整は先着順ではなく、希望施設の数・希望順位による有利不利もありません。世帯の選考指数が高い順に内定し、同じ指数で並んだときだけ優先順位(後述)で決着します。
② 基本指数:就労は「当てはまる行のうち最も高い点」を採る
多くの家庭が該当する就労は、月の就労日数と週の就労時間のマトリクスで決まります。品川区の大事なルールは、複数の行に当てはまるときは、そのうち最も高い点を採ること。主な区分は次の通りです。
| 就労日数・時間 | 指数 |
|---|---|
| 月20日以上 × 週40時間以上 | 20 |
| 月20日以上 × 週35時間以上/月18日以上 × 週35時間以上 | 19 |
| 月20日以上 × 週30時間以上/月18日以上 × 週30時間以上/月16日以上 × 週30時間以上 | 18 |
| 月16日以上 × 週24時間以上/月12日以上 × 週24時間以上 | 16 |
| 月20日以上 × 週20時間以上/月16日以上 × 週20時間以上/月14日以上 × 週16時間以上 | 14 |
| 月16日以上 × 週16時間以上/月12日以上 × 週16時間以上 | 12 |
| 月12日以上 × 週12時間以上 | 10 |
| 上記のほか勤務の態様から保育できないと認められる場合 | 8 |
※基本指数(別表4)の就労区分より。就労以外の類型(妊娠・出産8、疾病8〜20、心身障害8〜20、介護8〜20、就学8〜20、就労内定8〜12・求職中5 など)は区資料で確認を。就労は勤務開始〜入園月の直近3か月の勤務状況(就労実績+雇用契約上の見込み)で認定し、契約上の日数・時間が上限です。
たとえば契約が月20日・1日9時間の人が、1日4時間の育児短時間勤務を取ったとします。勤務は月20日・1日5時間(週にすると約25時間・月100時間ほど)に減ります。
このとき「月20日以上」の行だけを見ると、週25時間は「月20日以上×週20時間以上=14」にあたります。でも品川区は当てはまる行のうち最も高い点を採るので、「月16日以上×週24時間以上=16」の行も適用でき、結果は16点です(14ではありません)。
時短で勤務時間が減っても、日数がしっかり残っていれば点が大きく落ちにくい——これが品川区のマトリクスの読み方のコツです。
▶ 詳しく:スケジュールと申請の基本
③ 「40点=事実上の満点」の分解
基本指数は1人上限20点。フルタイム共働き(保護者それぞれ月20日・週40時間以上の就労)なら20+20=40点。品川区ではこの40が事実上の満点です。
| 内訳 | 点数 |
|---|---|
| 基本指数(保護者①):月20日・週40時間以上の就労 | 20 |
| 基本指数(保護者②):月20日・週40時間以上の就労 | 20 |
| 合計(事実上の満点) | 40 |
第一子で共働きフルタイムの世帯は、この40が上限帯です。人気園ではこの40が横並びになり、40だけでは同じ指数で並ぶ相手が増えます。そこで効いてくるのが調整指数と、同点時の優先順位(⑥)です。
④ 調整指数:加点・減点で40の前後が動く
調整指数は、世帯や個人の状況に応じて基本指数に加減されます。品川区の主なものは次の通りです(全19項目のうち抜粋)。
加点(主なもの)
| 状況 | 指数 | 種別 |
|---|---|---|
| ひとり親世帯(住民票が別で離婚成立) | +6 | 世帯 |
| ひとり親に準ずる世帯(離婚調停中・協議中など) | +4 | 世帯 |
| 育休(1年以上)で在園児が退園→育休明けに再入園申請 | +4 | 個人 |
| きょうだいが区内認可園に在園している児童の入園申請 | +3 | 個人 |
| 認可外・地域型・定期利用などに月48時間以上預けている | +2 | 個人 |
| 多胎児2人以上で同時に入園申請 | +2 | 個人 |
減点(主なもの)
| 状況 | 指数 | 種別 |
|---|---|---|
| 入園月時点で勤務実績が3か月未満(1か月以内の転職等を除く) | −1 | 世帯 |
| 正当な理由なく保育料を滞納している | −10 | 世帯 |
認可外・認証・地域型・定期利用などに月48時間以上、入園希望月の前月までに預けていると、調整指数で+2が付きます(就労要件もあり、前月までに就労していること)。あくまで+2どまりで、点数がどんどん積み上がるものではありません。認可外は点数の道具ではなく、子に合う園かどうかで選ぶのが基本です。
種別が「世帯」の項目は、保護者双方が当てはまっても重複して加算されません。また、転入予定のない区外在住者には調整指数が適用されません(優先順位も最下位に扱われます)。
⑤ ひとり親・両親不存在の世帯:合計46点に届く
品川区のひとり親・両親不存在の世帯は、独自の計算になります。区は、いない側の保護者に基本指数「不存在」20点を認めた上で、さらに調整指数でひとり親世帯+6(住民票が別で離婚成立の場合。調停中などは+4)を加えます。就労中のひとり親フルタイムなら——
| 内訳 | 点数 |
|---|---|
| 在の保護者の基本指数:月20日・週40時間以上の就労 | 20 |
| いない側の基本指数「不存在」 | +20 |
| 調整指数:ひとり親世帯(離婚成立) | +6 |
| 合計 | 46 |
46点は、共働き満点の40を上回る水準です。ひとり親で保活する人は、園の人気を過度に気にするより、通いやすさと園の中身で選んで大丈夫な持ち点だと考えて構いません。書類の提出が要件になるので、申込時に区分が正しく反映されるよう確認しておきましょう。
⑥ 同じ指数で並んだときの優先順位(品川区の核)
40点でそろう世帯が多いため、品川区では「同じ指数で並んだときにどう決まるか」が結果を大きく左右します。同一指数の優先順位は、次の4段階です。
| 順位 | 基準 |
|---|---|
| ① | 基本指数の高いもの |
| ② | 階層(住民税所得割額)の低いもの |
| ③ | 同居の祖父母のいないもの |
| ④ | 区内在住年数の長いもの |
40点で並んだ人の中では、まず基本指数(①)で差がつかなければ、住民税所得割額が低い(=所得の低い)世帯が優先されます。品川区は園別×年齢別の内定最下指数を公表するとき、その世帯の税階層(C・D1〜D25)まで併記します。だから公表データは「40・D19」のように読むことになります。
=40点で並び、税階層でD19まで内定したという意味(D階層は数字が大きいほど所得割額が高い)。つまり同じ40点でも、それより所得の高い世帯はこの園に届かなかった、と読めます。この「40+階層」の読み方が、品川区の保活でいちばん大切なところです。
▶ 詳しく:園別の最下指数・税階層の読み方
なお区外在住で転入予定のない世帯は、優先順位を一番低いものとして扱われます。階層表(A〜D25)は保育料の徴収のためではなく(認可保育料は全世帯無償)、この同点時の優先順位②と延長夜間保育料の算定に使われています。
⑦ 最下指数一覧の読み方
品川区が公表するのは園別×年齢別の「内定最下指数(合計指数)+税階層」です。園ごとの申込者数や競争率は公表されていません。一覧には4つの状態が混在するので、読み分けが大切です。
| 表記 | 意味 |
|---|---|
| 数値+階層(例:40・D19) | そのクラスで内定した人のうち最も低い指数と、その世帯の税階層 |
| 定員割れ | 申請者が募集枠に収まった(最下指数の概念が生じない=実質的に入りやすい) |
| 空きなし | そのクラスの募集が0 |
| 公表不可 | 内定が1名で、個人が特定されるため非公開 |
「40が並ぶ人気園」だけでなく、定員割れの園・クラスも数多く実在します。人気園を第一希望に置くのは自由ですが、最下指数の低い園・定員割れの園を必ず希望に混ぜておくと、保留を避けやすくなります。
⑧ よくある誤解
- 「時短にすると点が大きく下がる」→ 品川区は該当行のうち最高値を採ります:勤務日数が残っていれば、時短でも下がりにくい仕組みです
- 「40なら必ず入れる」→ 40は事実上の満点ですが同じ指数が集中します:人気園は40が並び、最後は税階層(所得の低い方)で決まります
- 「認可外に預ければ点が積み上がる」→ +2どまりです:月48時間以上・前月までの預け+就労が条件で、上乗せは限られます
- 「ひとり親は調整+6だけ」→ 二段構えです:いない側に基本指数「不存在」20が入り、在の親20+調整+6で46点に届きます
- 「階層表は保育料のためのもの」→ 認可保育料は全世帯無償です:階層は同点時の優先順位②と延長夜間保育料に使われています
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出典:品川区『令和8年度 保育園のご案内』利用調整基準(基本指数・調整指数・同一指数時の優先順位)、令和8年4月一次入園の内定最下指数(合計指数・税階層)。指数の読み解きは当サイトの解釈を含みます。指数・優先順位は年度で変わるため、申込前に区の最新資料で必ずご確認ください。